盛夏時節(jié)，烏江源百里畫廊東風湖畔的織金縣大平鄉(xiāng)群建村，碧空如洗，滿目蒼翠，來自全國各地的避暑游客三五成群，或湖邊垂釣，或打卡拍照，或品嘗農家美食。

這些年，群建村依托優(yōu)美的自然風光和涼爽的氣候，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，村民經營了17家民宿，成為當地人氣爆棚的休閑度假村。

旅游產業(yè)風生水起，新的問題也隨之出現：污水處理設施簡陋，既影響村民日常生活，又降低游客體驗感。

這個問題可拖不得。在村委會旁的皂角樹下，村黨支部書記袁貴明多次組織黨員和村民圍坐在一起提事、議事。群建村爭取到了鄉(xiāng)村振興銜接資金，啟動全村污水管網建設工程。

大平鄉(xiāng)群建村村民議事會現場

把民生實事做到群眾心坎上，“時”和“效”的雙雙提升，源于織金縣推行民意調查提事、議事小組議事、為民服務干事、公開透明亮事、精準監(jiān)督評事的村民議事“五步法”，深化基層治理的生動實踐。

堅持問題導向

7月1日，自強鄉(xiāng)橋上村管道飲水工程和人畜飲水工程進入驗收階段，430戶1349人將告別“靠天吃水”的苦日子。

撫摸著嶄新的入戶水表，被喜悅包圍的61歲村民羅躍亮說出了掏心窩子的話：“我家的這口老水窖，就快‘下崗’了?！?/p>

橋上村是喀斯特地貌，不易儲水，政府補貼修建的水窖成為村民家中常見的蓄水設施。雨天山泉水噴涌，村民蓄滿水了，一家人能用3個月。

喝上自來水，是村民共同的心愿。今年，管道飲水工程和人畜飲水工程雙雙推進，在距橋上村10公里外的金元集團自強水電站，修建一個長30米高9米的壩坎，安裝凈水設備和飲水管道，解決村民吃水難題。

解決飲水、道路、產業(yè)等村民家門口的一件件“關鍵小事”，就是做好基層治理的一樁樁“民生大事”。

自強鄉(xiāng)山口村村民采摘枇杷  羅大富 攝

“為實現這一目標，由織金縣委組織部牽頭，多次組織專人深入各村（社區(qū)）調研，廣泛聽取群眾意見，解決基層治理中‘群眾參與難、矛盾化解難、服務落地難’問題?！笨椊鹂h委組織部黨員教育服務中心主任葉志富說。

2023年7月，織金縣圍繞黨建引領鄉(xiāng)村治理，在“四議兩公開”制度基礎上，一份《織金縣推行村民議事“五步法”的通知》制定并印發(fā)到全縣各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全縣584個村（社區(qū)）逐步推開，著力構建共建共治共享治理格局，持續(xù)激發(fā)黨建引領鄉(xiāng)村治理的內生動力。

——民意調查提事。組建由聯系村（社區(qū)）領導、包村干部、駐村第一書記和駐村隊員、村（社區(qū)）“兩委”干部、村民小組長、聯戶長等為成員的“民情聯絡隊”，精準聚焦群眾“急難愁盼”；

——議事小組議事。從黨員代表、鄉(xiāng)賢寨老、“兩代表一委員”、退役軍人等群體中推選產生議事小組成員，于每月28日召開村民議事會議；

——為民服務干事。充分整合聯系村領導、駐村干部、村干部、鄉(xiāng)賢寨老、“兩代表一委員”等力量，組建由鄉(xiāng)賢寨老、老干部、“兩代表一委員”等組成的議事服務隊伍，負責跟進處理村民議事會議定的事項；

——公開透明亮事。通過村務公開欄、為民服務微信群，及時公布議定事項辦結責任人、時限及進展。事項辦結后2個工作日內，由村干部或駐村干部入戶反饋結果。

——精準監(jiān)督評事。村務監(jiān)督委員會對議事事項進行事前、事中、事后全程監(jiān)督。

“村民議事‘五步法’推行以來，實現了服務‘零距離’?！比~志富說。

堅持目標導向

中午日頭正烈，結束了地里的勞作，馬場鎮(zhèn)馬家屯村鼠場地組村民李玉付扛著鋤頭快步往家趕。一進家門，他立馬擰開自來水龍頭，掬起一捧清水撲在臉上，直呼“涼快、舒服！”

說起吃水變化，李玉付打開了話匣子。鼠場地缺乏水源點，235戶600余人喝的是山泉水，遇上很久不下雨，水就不夠用了，政府從別處拉水到組里的應急供水點用。村里也想過不少辦法，但效果有限。

當馬家屯村民情聯絡隊來收集民情民意時，身為黨員的李玉付第一個站出來反映吃水難問題。經過村“兩委”會研判、黨員大會和村民代表會討論和表決，這一問題被納入了村民議事會議題。

“在議事會上能解決的問題就當場解決，不能解決的問題由村民議事會形成議事決議?！贝妩h支部書記田義敏介紹，明確了問題建議的干事責任人、完成時限、處理標準以及辦結情況等關鍵信息后，交給議事服務隊統(tǒng)一處理，確?！笆率掠腥斯?、件件有回應”。

貓場鎮(zhèn)沙壩村向群眾公開議事決議（織金縣委組織部供圖）

為充分調動黨員群眾提事、議事、干事的積極性，織金縣各村級黨組織充分利用黨員大會、群眾會、院壩會等平臺，借助村務公開欄、微信群等多種渠道，聚焦“提事、議事、干事”等關鍵環(huán)節(jié)，主動、及時地向群眾公開村民議事會議定結果、干事責任人等重要信息，每月定期開展?jié)M意度測評，構建起“我受益、我參與、我監(jiān)督”的閉環(huán)監(jiān)督模式。

在納雍鄉(xiāng)新普村村民委員會，記者翻開該村村民議事“五步法”臺賬，60多張測評表上，村民親手在“滿意”欄打“√”，讓村黨支部書記吳賢倫干勁十足。

“我們村土地方面的矛盾糾紛較多，每一次調解滿意不滿意，群眾說了算?！眳琴t倫直言，現在，村民一旦出現矛盾，打村干部手機尋求幫助成為共識，實現了矛盾糾紛源頭化解、就地化解、及時化解。

堅持結果導向

進入避暑季，烏江源百里畫廊中游，納雍鄉(xiāng)愛國村點葫蘆碼頭游人如織，不時響起歡笑聲與相機快門聲。

眼前這樣熱鬧的景象，讓村黨支部書記鄭程笑開了花?！包c葫蘆碼頭翻修一新后，村里人氣越來越旺，不少人還瞄準機會吃上了‘旅游飯’。”

村民議事“五步法”進一步激發(fā)了愛國村村民建設家鄉(xiāng)的內生動力。這兩年，辦成了不少民生實事：修建1700米排洪大溝；硬化并鋪設2公里柏油路；安裝100盞太陽能路燈；種植700畝沃柑；調解50多起矛盾糾紛……鄭程掰著手指頭如數家珍。

“以前是干部干，群眾看，工作推進有難度?，F在有事一起議，一起干，工作開展起來輕松不少?！编嵆绦判氖?，要繼續(xù)用好村民議事“五步法”，把群眾的“金點子”變成一把把增進民生福祉、助推高質量發(fā)展的“金鑰匙”。

7月7日，化起鎮(zhèn)大坪子村村民石明江家二女兒出嫁，酒席上，所有的鍋碗瓢盆桌椅板凳等用具，全從村里免費借用。一家人沒怎么費工夫，這場婚嫁事宜辦得妥妥的。

化起鎮(zhèn)大坪子村村民表決（受訪者供圖）

一直以來，大坪子村辦紅白事時，酒席所需的用具多靠幫忙的鄰里自帶，或到別處花錢租用，要湊齊一套辦酒席的設備少不了花工夫。困擾村民的這一難題，通過村民議事“五步法”得以解決。

3月，該村成立了“紅白理事會”和兩支“有償服務隊”，統(tǒng)一購買設備，統(tǒng)一管理，解決村民請不到人幫忙做飯、借不到酒席用具等難題。

在基層治理中，群眾事、大家說、共同議、用心辦。村民議事“五步法”推動基層治理與民生溫度同頻共振。

截至目前，織金縣584個村（社區(qū)），8826人的社情民意收集隊伍，收集社情民意12140項，形成議事決議11462項，辦結議事決議11144項，涉及道路硬化、路燈安裝、飲水工程等需較長時間解決318個決議事項正在有序推進。

貴州日報天眼新聞記者 蒲艷梅

編輯 孫蕙

二審 張齊

三審 孫曉蓉