4月25日中午11點30分，河西社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心共享食堂里飯菜飄香，年過七旬的李仁珍老人和幾位老鄰居結(jié)伴而來，有說有笑地排隊打餐。

河西社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心老人們在吃飯

飯后，李仁珍沒有著急回家。她徑直來到100米外的河西社區(qū)托管服務(wù)中心，輕輕推開宿舍門，讀小學(xué)四年級的孫子睡得正香。

“現(xiàn)在，我和孫子都有了好去處，就沖著這個便民服務(wù)，我就得給干部們點個大大的贊。”李仁珍豎起大拇指。

群眾享受到便利，干部贏得了口碑。“雙贏”背后是黔南州甕安縣甕水街道河西社區(qū)引入“服務(wù)合伙人”，破解“一老一小”照護(hù)難題的生動實踐。

甕安縣主城區(qū)下轄2個街道18個城市社區(qū)，現(xiàn)有常住人口20余萬人。近年來，為應(yīng)對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中流動人口激增、服務(wù)需求多元、治理資源分散等治理難題，該縣創(chuàng)新構(gòu)建“黨建+社區(qū)合伙人”治理體系，以黨組織為紐帶整合市場力量、社會資源、群眾智慧，探索出“服務(wù)聯(lián)供、經(jīng)濟(jì)聯(lián)營、治理聯(lián)抓”的發(fā)展新路徑。

清晨，位于甕水街道新莊社區(qū)的甕安縣長盈毛絨玩具廠機器轟鳴聲此起彼伏，46歲的伍思翠手腳麻利地給玩具充棉，干勁十足。

“今天來得早些，得多趕點工?！?伍思翠一邊忙活，一邊笑著說，“一個月能掙4000多呢。”

甕安縣長盈毛絨玩具廠一角

一年前，伍思翠的生活還是另一番光景。為照顧兩個上學(xué)的孩子，她無法外出打工，在本地又找不到合適的工作。而像她這樣的居民，在新莊社區(qū)并非少數(shù)。

彼時，新莊社區(qū)黨總支書記楊吉芬同樣愁眉不展。2023年11月行政區(qū)劃調(diào)整后，新的新莊社區(qū)成立，這位剛剛走馬上任的社區(qū)“當(dāng)家人”心里十分清楚：集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，群眾就業(yè)需求不滿足，社區(qū)就沒底氣。

社區(qū)“兩委”多次坐下來商量對策，決定以社區(qū)人力資源為突破口，創(chuàng)建一個實體，開辟一條“以實體為龍頭，帶動周邊產(chǎn)業(yè)”發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)“1+N”新路徑：創(chuàng)辦甕安縣開有勞務(wù)有限公司與甕安縣茶企合作，組織5000余人次采茶、管護(hù)；與貴州鐘雨市政環(huán)衛(wèi)有限公司合作，承接12個小區(qū)的垃圾清運業(yè)務(wù)；引進(jìn)甕安縣長盈毛絨玩具廠，解決400余人就業(yè)；出租200平方米門面，與瑜伽經(jīng)營人員合作充實集體經(jīng)濟(jì)……

“現(xiàn)在社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入已突破50萬元?！本用窈痛寮w的錢包都鼓了，楊吉芬的笑容也多了。

每天中午、下午放學(xué)時分，甕水街道河西社區(qū)托管服務(wù)中心就熱鬧起來，114名小學(xué)生魚貫而入。孩子們在這里不僅能享用到營養(yǎng)均衡的午餐，還能在專門設(shè)置的休息區(qū)進(jìn)行午休。

每當(dāng)看到這一幕，河西社區(qū)黨總支書記廖凌峰總會不自覺地露出欣慰的笑容，“去年社區(qū)托管機構(gòu)有20余家，經(jīng)過規(guī)范管理，現(xiàn)在只剩7家了?！?/p>

河西社區(qū)托管服務(wù)中心廚房

去年，河西社區(qū)打造“15分鐘社區(qū)生活圈”，社區(qū)“兩委”廣泛收集居民意見建議，走訪轄區(qū)甕安八小、3所幼兒園及各類托育、藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)居民托育服務(wù)需求旺盛，但部分托育機構(gòu)存在安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)、運營管理不規(guī)范等問題。

為此，社區(qū)與轄區(qū)資質(zhì)齊全的北京中托盟華薈托管建立“發(fā)展合伙人”關(guān)系，共同打造河西社區(qū)托管服務(wù)中心，打造示范點，帶動其他托育機構(gòu)進(jìn)行整改提升。

“根據(jù)居民訴求，我們不斷優(yōu)化服務(wù)，增設(shè)手工實踐課、科學(xué)實驗課、益智游戲課，開設(shè)暑假、寒假班，有效解決學(xué)生假期無人看管，沉迷電子產(chǎn)品等問題?！焙游魃鐓^(qū)托管服務(wù)中心校長蘭敏說。

同樣受歡迎的還有河西社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，該中心以公建民營社區(qū)管理的方式，開展養(yǎng)老院照護(hù)、共享食堂、陪診住院照護(hù)、居家上門照護(hù)、休閑文化娛樂等服務(wù)，切實滿足老年人多樣需求。

連日來下雨不斷，雍陽街道雍江社區(qū)黨總支書記夏慶林卻再也不焦慮了。

前不久，有熱心居民反映，新倉片區(qū)170多戶居民回家必經(jīng)之路，一下大雨就污水橫流。經(jīng)過社區(qū)“兩委”現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)原有的排污溝年久失修，且達(dá)不到當(dāng)前居民的使用需求。

待完工的城市污水管網(wǎng)改造項目

很快，社區(qū)“吹哨”，邀請縣委組織部、縣水務(wù)局、縣投促局、團(tuán)縣委4家共駐共建單位相關(guān)負(fù)責(zé)人召開黨建聯(lián)席會。由縣委組織部牽頭，與相關(guān)職能部門對接，確認(rèn)可以申請城市污水管網(wǎng)改造項目。3月底施工，目前總體進(jìn)度已完成80%，居民紛紛拍手叫好。

在雍江社區(qū)，通過共駐共建單位、社區(qū)黨員、報到黨員、聯(lián)戶長、網(wǎng)格員、企業(yè)、志愿者、熱心居民、外賣小哥等“治理合伙人”群策群力，很多社區(qū)治理難題迎刃而解。

“綠城國際人行天橋連廊斷裂、紙廠路口內(nèi)澇，自建房區(qū)域255棟房屋編號管理，安裝技防攝像頭……”夏慶林掰著手指頭數(shù)得起勁。

為進(jìn)一步鼓勵更多人加入社區(qū)治理行列，雍江社區(qū)連續(xù)兩年對優(yōu)秀“治理合伙人”進(jìn)行了表彰和獎勵。

“社區(qū)‘兩委’力量有限，‘治理合伙人’讓我們更有底氣?！毕膽c林說，如今，更多居民從“旁觀者”變成了社區(qū)治理“參與者”，真正實現(xiàn)共建共治共享。

貴州日報天眼新聞記者 蒲艷梅

編輯 晏惠軒

二審 孫蕙

三審 張齊