7月28日，隨著今年第3號臺風“格美”強度繼續(xù)減弱，中央氣象臺于當日6時解除臺風藍色預(yù)警。

此次臺風雖未登陸浙江，但面對強風大雨帶來的自然災(zāi)害風險，浙江省委、省政府樹牢“一個目標、四個寧可”理念，把各項防御工作落實到位，廣大黨員干部緊急行動，迅速開展險情隱患巡查、人員轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急物資儲備、志愿服務(wù)……

7月24日，臺風“格美”來臨之際，舟山市沈家門漁港內(nèi)泊滿提前回港避風的漁船。 拍友 姚峰 攝

“寧可十防九空，不能萬一失防”，這讓我們回想起習近平同志在浙江工作期間，對防汛防臺救災(zāi)工作的重要指示精神和生動故事。

從“抗”臺到“防”臺

浙江是洪澇臺旱災(zāi)害多發(fā)易發(fā)的省份。綿延漫長的海岸線以及起伏較大的地形地貌，為臺風肆意登陸和對流雨形成提供了天然的溫床，魚米之鄉(xiāng)似乎隨時都會轉(zhuǎn)為自然災(zāi)害之鄉(xiāng)。

2004年8月的浙江，高溫干旱，太需要來一場適度的雨水。

然而，誰也沒有想到，一個1956年以來登陸我國大陸強度最大的臺風“云娜”，正在醞釀……

2004年8月11日晚，一輛疾馳而來的中巴車停在了省防汛防旱指揮部門口，時任浙江省委書記習近平中斷在金華的調(diào)研行程，匆匆趕到。

在與臺風斗爭的問題上，大家的傳統(tǒng)思維是“抗”，認為在強臺風面前，人員傷亡可能難以避免。而習近平同志把人民群眾的生命安全看得更重，把“防”擺在更加重要的位置上。

“與其說‘抗’，不如說重點是‘防’，現(xiàn)在不是說抗臺風就要站在風眼上，而是要在臺風來臨前，把各項準備工作都做好，主要是防、避?！?/p>

“海上漁民有8.2萬，要通過各種手段聯(lián)系到他們；近海灘涂養(yǎng)殖人員12.5萬，這批人很多是民工，哪里知道臺風有多大威力，必須轉(zhuǎn)移！”

“房屋不安全的群眾，要統(tǒng)統(tǒng)轉(zhuǎn)移到安全的地方避風，不要懷有僥幸心理；漁港里的漁民，不要以為在漁港里就沒事了，不能留在那里，一陣大風過來，漁船發(fā)生碰撞就有很大傷亡危險?！?/p>

……

在連夜召開的防御14號臺風工作電視電話會議上，習近平同志的指示簡短卻有力，也傳遞出創(chuàng)新的理念。

正是這次防御“云娜”，習近平同志首次提出“不死人、少傷人”的防臺目標要求。之后，他還提出“四個寧可”——寧可十防九空，不能萬一失防；寧可事前聽罵聲，不可事后聽哭聲；寧可信其有，不可信其無；寧可信其重，不可信其輕；“三個不怕”——“不怕興師動眾，不怕‘勞民傷財’，不怕十防九空”。

2004年8月，臺風“云娜”在溫嶺市石塘鎮(zhèn)登陸，駐臺州公安邊防官兵深入第一線抗臺救災(zāi)?？怯?004年8月13日《浙江日報》

臺州溫嶺市有個住在海邊的老婆婆，面對屢次上門請她轉(zhuǎn)移的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，始終不為所動。情急之下，這位書記背起老婆婆就往外走。剛離開沒多遠，房子就倒塌了。

原本還在罵罵咧咧的老婆婆，頓時傻了眼?；剡^神來，她不停地感謝鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記：“你是我的救命恩人?。　?/p>

從“抗”臺到“防”臺，安全之弦時刻不能放松。2004年8月24日，習近平同志在全省防御18號臺風緊急會議上再次作出科學決策。

他在講話中指出，繼14號臺風后，18號臺風接踵而至。這次臺風強度強、范圍大，后面又緊跟著17號臺風，我省防臺抗臺形勢十分嚴峻。全省各地要高度重視，在思想、人員和物資等各方面切實做好防御18號臺風的各項準備工作，全力以赴迎戰(zhàn)這次強臺風。各級領(lǐng)導干部和有關(guān)部門負責人要到崗到位，盡心盡職，科學指揮防汛抗臺工作。要深入抗臺第一線，一旦發(fā)生險情，及時組織搶險救災(zāi)。

始終堅持人民至上

2004年8月12日起，狂風暴雨幾乎席卷整個浙江。

下午3點30分，習近平同志又出現(xiàn)在省防汛防旱指揮部，這是他24小時內(nèi)第三次到來。

“人是最寶貴的，人命關(guān)天。一定要千方百計確保人民生命財產(chǎn)安全。”聽說一些地方已出現(xiàn)人員傷亡，習近平同志反復叮囑，“要盡全力搶救受傷人員，天黑風大雨強，要是醫(yī)院自備電源不夠用，醫(yī)護人員力量不夠，或者有另外什么困難，一定要立即上報。”

溫嶺市是此次臺風的重災(zāi)區(qū)。根據(jù)浙江日報2004年8月14日的報道，就在前一天，習近平同志一行來到大溪鎮(zhèn)察看災(zāi)情。當了解到還有6個村的6000多人被洪水圍困時，他執(zhí)意坐上小掛機船趕去察看。一路上，洪水滔滔，兩旁農(nóng)田被淹，房屋進水。20分鐘后，小掛機船?？吭谝坝陬^村的被淹群眾屋前。習近平同志上岸看望受災(zāi)群眾，詳細了解他們?yōu)暮蟮纳睢⒔】档惹闆r，再三叮囑當?shù)攸h政領(lǐng)導一定要關(guān)心群眾生活，確保每一個災(zāi)民喝上清潔水、吃飽飯、睡好覺。

“我并不覺得危險，防御危險的應(yīng)急能力我們還是有的。過去我們什么都經(jīng)歷過，包括在水里漂上半天、一天，問題也不大。而且真正困難的地方、危險的地方，恰恰是我們共產(chǎn)黨員、各級領(lǐng)導干部要出現(xiàn)的地方，這也是責任所在?！绷暯酵驹?4日的一次采訪中說。

在浙江工作期間，每每遇到重大臺風登陸或影響浙江，習近平同志都心系人民群眾，親自指揮。

2005年7月，溫州遭受臺風“海棠”襲擊，習近平同志到蒼南縣、平陽縣、瑞安市察看災(zāi)情，看望慰問抗災(zāi)救災(zāi)第一線的干部群眾。一直到晚上7點多，還有一個慰問點沒去，當晚還要回到溫州市里召開全省抗臺救災(zāi)工作會議。當?shù)嘏阃臏刂菔幸晃回撠熑藢α暯酵菊f，已經(jīng)這么晚了，大家都沒吃飯，返回市里還要一個多小時的路程，建議接下來的慰問點不要去了。沒想到習近平同志非常嚴肅地說：“災(zāi)民們有沒有飯吃？晚上住在哪里？這些我們都還不清楚，我們這個飯吃得下去嗎？再說了，我們通知了要去這些災(zāi)區(qū)，怎么能說不去就不去了呢？再遲也必須去！”

后來，一行人跟著習近平同志又去了平陽縣和瑞安市，慰問了那里的災(zāi)民和正在受災(zāi)現(xiàn)場搶修的電力工人。回到溫州市區(qū)已經(jīng)是晚上10點鐘，大家簡單用自助餐后，習近平同志又召開了全省抗臺救災(zāi)工作會議，聽取省里有關(guān)部門和溫州市委的匯報，并作了講話。會議結(jié)束時，已是凌晨。習近平同志連夜趕回杭州，第二天一早又主持召開省委的一個重要會議。

習近平同志以人民為中心的理念，貫穿防臺全過程，災(zāi)后重建是極其重要的一環(huán)。

習近平同志曾提出，領(lǐng)導干部要恪守職責，心系群眾，深入災(zāi)區(qū)，做到每個受災(zāi)村都有干部下去，每家重災(zāi)戶都有干部聯(lián)系。廣大黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，團結(jié)和帶領(lǐng)受災(zāi)群眾抗災(zāi)自救，渡過難關(guān)。

2006年8月10日，超強臺風“桑美”登陸溫州市蒼南縣，登陸時近中心最大風力達17級。這是新中國成立以來，登陸我國大陸的最強臺風。

2006年8月10日晚，蒼南縣靈溪鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊在東倉村搶險救援。記者 黃曙林 嵇哲 通訊員 林仁狀 攝

臺風過后，災(zāi)區(qū)滿目瘡痍，無家可歸的村民，望著被摧毀的家園，欲哭無淚。

8月11日，因為災(zāi)情幾乎一夜沒睡的習近平同志，顧不上休息，驅(qū)車近6個小時，于傍晚來到半浹連村實地察看災(zāi)情。車子開到村口，就被滿是泥漿的土路攔住了。習近平同志下車步行，一直走到祠堂處，又不顧身邊工作人員的勸阻，爬上樓房倒塌形成的三四米高的廢墟，察看受災(zāi)情況，并到安置點挨個慰問脫險的災(zāi)民。

“一定要讓大家在過年前住上新房！”離開蒼南時，習近平同志反復囑咐當?shù)攸h員干部。

4個多月后，2006年12月20日，蒼南災(zāi)區(qū)正在雨中忙于重建的災(zāi)民們，又迎來時刻牽掛著他們的習近平同志。

“習近平總書記心里惦記著災(zāi)民能不能住進新房，過個安心年。真沒想到，他工作那么繁忙，還親自來看我們！”時任原坎頭村（災(zāi)后重建改名為永興村）黨支部書記謝慶釧感動不已。

“一個目標”“三個不怕”“四個寧可”，習近平同志不僅給浙江人打開防臺救災(zāi)新思路，更帶來了防臺救災(zāi)機制的改革。

2005年7月至10月，浙江連續(xù)遭受“海棠”“麥莎”“泰利”“卡努”“龍王”五次強臺風襲擊，“防、避、搶”工作方針在沿海各市推行開來——

在臺風到來前，立足于防，及早做好信息預(yù)告和相應(yīng)的宣傳準備工作，引導船只就近避風，督促有關(guān)部門做好除險加固工作；

在臺風即將來臨時，著眼于避，躲其鋒芒，合理避險，轉(zhuǎn)移危險地段群眾，合理調(diào)度水庫、河網(wǎng)，預(yù)泄預(yù)排，搶險人員進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時應(yīng)戰(zhàn)；

在臺風到來時，著力于搶，搶時間爭速度，合理蓄、泄、排，力爭減少損失；

在臺風過后，做好災(zāi)害防范，嚴防次生災(zāi)害發(fā)生。

這年，強臺風次數(shù)之多，風力之強，雨量之大，影響范圍之廣，為歷史上所罕見，但災(zāi)害損失被降到最低限度。

壓實責任，確保安全

從習近平同志在浙江工作時的防臺救災(zāi)故事中，我們能深刻感受到，無論是“一個目標”“三個不怕”“四個寧可”，還是“人民至上、生命至上”，緊緊圍繞的都是一個詞：人民。

當年，習近平同志率先垂范、靠前指揮，頂風冒雨、親赴災(zāi)區(qū)，為的就是他心中最牽掛的廣大群眾。這份溫暖的牽掛背后，正是深深的為民情懷。

習近平同志當年的防臺救災(zāi)改革理念，構(gòu)建了更加完善的基層防臺救災(zāi)體系，為浙江持續(xù)提升臺風等災(zāi)害科學防控能力打下堅實基礎(chǔ)。浙江秉持習近平同志提出的防臺救災(zāi)改革理念，持續(xù)推動基層防汛防臺體系建設(shè)。2009年，出臺《關(guān)于加強基層防汛防臺體系建設(shè)的意見》。近年來，又創(chuàng)新建立防汛防臺“1833”聯(lián)合指揮體系。在法規(guī)支撐方面，出臺全國第一部集防汛防臺抗旱于一體的具有浙江特色的地方性法規(guī)《浙江省防汛防臺抗旱條例》等?！按蟀踩?、大應(yīng)急、大減災(zāi)”應(yīng)急管理體系建設(shè)不斷推進，為人民群眾筑起了一道溫暖又堅固的防線。

當前正值“七下八上”防汛防臺關(guān)鍵期。重溫習近平同志在浙江工作期間對防汛防臺救災(zāi)工作的重要指示精神和生動故事，可以讓我們更加明晰方向，以最嚴態(tài)度、最實作風、最硬擔當做好防汛防臺救災(zāi)工作，以堅固的防線守護群眾生命財產(chǎn)安全。

來源 潮新聞

編輯 張良勝

二審 楊韜

三審 周文君